Костюкова Е.И.доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского управленческого учета, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь, Российская Федерация elena-kostyukova@yandex.ru
Бобрышев А.Н.кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры бухгалтерского управленческого учета, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь, Российская Федерация bobrishevaleksey@yandex.ru
Предмет. Проблема обоснования начальной (максимальной) цены контракта является одной из наиболее актуальных в целостной системе планирования государственных закупок. Завышение и занижение данной величины негативно сказываются на эффективности расходования бюджетных средств. В этом контексте в исследовании раскрываются актуальные проблемы и недостатки существующей методики обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также направления ее дальнейшего совершенствования. Методология. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых в области государственных закупок, тематические публикации в периодической печати, основополагающие нормативно-правовые акты в области планирования закупочной деятельности бюджетных учреждений. Исследование выполнено в рамках системного подхода. В зависимости от поставленных задач использовались методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, приемы логического, семантического, ретроспективного и компаративного анализа. Результаты. В исследовании проведена оценка эффективности закупочной деятельности в 2014 г. по критерию снижения начальной (максимальной) цены контракта. Выявлены недостатки и узкие места в практике применения методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Раскрыт порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта с применением индексов-дефляторов и индексов потребительских цен для нивелирования фактора инфляции. Выводы. Сделан вывод о том, что существующие методические подходы по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требуют дальнейшего совершенствования, в особенности в части обоснования показателей эффективности закупочной деятельности, а также корректировки значения начальной (максимальной) цены контракта ввиду воздействия инфляции.
Ключевые слова: закупка, государственные нужды, цена контракта, начальная (максимальная) цена
Список литературы:
Бастрыкин С.В., Романцова Е.В. Сравнительный анализ методов маркетинговых исследований, применяемых для обоснования начальной цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Вестник Астраханского государственного технического университета. Сер.: Экономика. 2012. № 2. С. 143–152.
Гребенникова В.А., Немченко Л.И. Векторы развития и финансовые инструменты контрактной системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2015. № 1. С. 174–179.
Ковалева Е.А. Особенности начальной максимальной цены контракта в системе государственных закупок // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 15. С. 59–64.
Пахомов Ю.Г., Пахомова Л.М. Проблемные вопросы определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках контрактной системы // Ars Administrandi. 2014. № 3. С. 16–25.
Пинчук Т.О., Сидоренко В.И. Начальная максимальная цена контракта и обеспечение качества инновационной строительной продукции // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2013. № 2. С. 37–42.
Пинчук Т.О. Развитие механизмов системы государственных закупок инновационной строительной продукции // Современные технологии. Системный анализ. Моделирование. 2013. № 4. С. 182–186.
Яковенко В.В. Трансакционные издержки в системе размещения государственного и муниципального заказа // Микроэкономика. 2008. № 5. С. 10–14.
Яковенко В.В. Совершенствование методик оценки конкурсных процедур по размещению государственного заказа // Сибирская финансовая школа. 2008. № 4. С. 44-48.
Яковенко В.В., Придачук М.П., Табаков А.Н. Начальная максимальная цена контракта: проблемы определения и перспективы развития // Экономика и предпринимательство. 2015. № 6-2. С. 814–818.
Черемных Е.О., Идылбаева А., Калимбетова А.Б. Анализ механизмов формирования начальной максимальной цены контракта при проведении государственного строительного заказа // Перспективы развития строительного комплекса. 2014. № 1. С. 110–114.
Фрунзе В.В. Минимизация рисков при обосновании начальной максимальной цены методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) // NovaInfo.Ru. 2015. Т. 1. № 31. С. 67–70.
Фабрика Е.В. Модель расчета начальной (максимальной) цены контракта на дорожные работы // Молодой ученый. 2014. № 9. С. 321–324.
Козин М.Н., Хачатрян Г.А. Начальная цена контракта в системе государственных закупок // Поволжский торгово-экономический журнал. 2011. № 3. С. 58–69.
Тихомиров П.А. Вопросы расчета начальной цены контракта // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2006. № 6. С. 81–83; № 7. С. 64–67.
Мельников Г.Н., Манчевская О.О., Кузнецова И.В., Маслова Н.С. Методические рекомендации по осуществлению оценки эффективности и прозрачности размещения государственных и муниципальных заказов. М.: Деловой двор, 2008. 75 с.
Кузнецова И.В., Трефилова Т.Н., Маслова Н.С. Методические рекомендации по осуществлению совершенствования процесса управления размещением государственных и муниципальных заказов в городе Москве. М.: Деловой двор, 2008. 211 с.
Геллер А.Я. Проблематика развития электронного аукциона как инструмента закупок для государственных нужд // Креативная экономика. 2011. № 8. С. 19–27.
Толстокорова Е.Н. Состояние и перспективы развития системы размещения государственного заказа // Российское предпринимательство. 2007. № 5. Вып. 1. С. 110–114.
Балаева О.Н., Коробейникова Л.С., Чупандина Е.Е., Яковлев А.А. Оценка издержек заказчика в российской системе госзакупок (на примере Воронежского государственного университета) // Университетское управление: практика и анализ. 2014. № 2. С. 54–69.
Андрианов В.Д. Инфляция: причины возникновения и методы регулирования. М.: Экономика, 2010. 184 с.
