Главная  Журналы  Финансовая аналитика: проблемы и решения  41(227) - 2014 ноябрь

Антикризисное бюджетное регулирование - опыт стран ОЭСР

Доступна онлайн: 03.11.2014

Рубрика: Государственное регулирование финансовой сферы

Страницы: 21-28

Бюджетное законодательство Российской Федерации фактически не содержит норм, обеспечивающих регулирование бюджетных правоотношений в условиях финансовой и экономической нестабильности, иной кризисной ситуации, вызванной природными и техногенными катастрофами, либо политическими конфликтами, когда бюджетная система сталкивается с необходимостью принятия срочных мер по концентрации средств для решения неотложных задач. Отсутствие специальных норм, определяющих бюджетные полномочия, финансовые механизмы и порядок взаимодействия участников бюджетного процесса в кризисных условиях, приводит к "пожарному" реагированию органов власти, которое часто проявляется в малоэффективных и запоздалых антикризисных действиях. В связи с этим опыт стран ОЭСР по нормативному антикризисному регулированию может представлять для России существенный интерес. Целью статьи является анализ международного опыта нормативного антикризисного регулирования бюджетных правоотношений в странах ОЭСР в условиях финансовой и экономической нестабильности, либо иной кризисной ситуации и формирование позиции о возможности и необходимости применения зарубежного опыта в условиях российской действительности. С помощью метода сравнительного анализа авторами рассмотрены принципы обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности, критерии кризисной ситуации и цели стабилизационной политики, основные меры бюджетной стабилизационной политики, порядок и механизмы финансового обеспечения стабилизационных бюджетных мер. На основе сравнительного международного опыта нормативного антикризисного регулирования бюджетных правоотношений в странах ОЭСР сформулированы выводы по внесению изменений в российское бюджетное законодательство, которые будут способствовать проведению эффективной политики по оздоровлению экономики и финансовой системы в кризисных условиях. Сделан вывод о том, что опыт зарубежных стран и лучшие практики создают основу для формирования предложений по корректировке бюджетного законодательства России.

Ключевые слова: бюджетное законодательство, государственное антикризисное регулирование, финансовая и экономическая нестабильность, чрезвычайное положение

Список литературы:

1. Крадинов П.Г. Долгосрочная сбалансированность бюджетной системы: факторы, условия, риски // Финансовый журнал. 2013. № 1. C. 129–134.
2. Павончело Ф. Один за всех и все за одного: кризис евро // Финансовый журнал. 2011. № 4. C. 5–12.
3. Чувахина Л.Г. Вторая волна кризиса: миф или реальность // Финансовый журнал. 2011. № 4. C. 19–28.
4. Чувахина Л.Г. Международный валютный фонд: уроки кризиса // Финансовый журнал. 2011. № 1. С. 73–82.
5. American Recovery and Reinvestment Act of 2009. URL: Link.
6. Basic Law for the Federal Republic of Germany. URL: Link.
7. Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act of 2010. URL: Link.
8. Draft Principles of Budgetary Governance, OECD, November 2013. URL: Link.
9. Emergency Economic Stabilization Act of 2008. URL: Link.
10. Fiscal Implications of the Global Economic and Financial Crisis. IMF Staff Position Note, June 9, 2009, SPN/09/13. P. 16.
11. Law to Promote Economic Stability and Growth, 8 June 1967, in Federal German Budget Legislation. Foundations of a Uniform Fiscal and Economic Policy. Bonn: Federal Ministry of Finance, 1988. Р. 147ff.
12. Loi organique no. 2001-692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances. URL: Link.
13. Public Finance and its Legal Framework: Toward a Legal Framework to Ensure Fiscal Consolidation and Fiscal Policy Management. URL: Link.
14. The Constitution of Japan. URL: Link.

Посмотреть другие статьи номера »