Главная  Журналы  Финансовая аналитика: проблемы и решения  41(227) - 2014 ноябрь

Преимущества механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов в социальной сфере в зарубежных странах

Доступна онлайн: 03.11.2014

Рубрика: СОЦИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Страницы: 29-38

В зарубежных странах особая роль государственно-частного партнерства (ГЧП) особо высока при реализации самых затратных и долгосрочных инфраструктурных проектов. Как и в Российской Федерации, основной сферой применения схемы ГЧП становится строительство платных автомобильных дорог, развитие городского пассажирского транспорта, строительство морских терминальных комплексов, реконструкция аэропортов, железнодорожное строительство в районах освоения новых месторождений, создание сложных информационных систем по управлению грузопотоками, т.е. основная их часть сосредоточена в сфере инфраструктуры. Между тем именно социальная сфера сегодня испытывает значительные потребности в финансовых ресурсах, во внедрении современных методов управления, передовых технологий оказания услуг и обслуживания. Бюджетные и внебюджетные средства, ресурсы целевого финансирования не позволяют полностью удовлетворять эти потребности, поэтому становится необходимым прямое привлечение компетенций и инвестиций частного сектора. Цель и задача статьи - рассмотреть зарубежные бизнес-структуры и институты власти в процессе их взаимодействия в рамках реализации инвестиционных проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере и распределения соответствующих рисков. Посредством структурно-функционального и сравнительного анализа, методов сравнения и группировок изучены основные тенденции использования механизма государственно-частного партнерства для развития инвестиционной деятельности в социальной сфере зарубежных стран. Результатом статьи является выработка рекомендаций по формированию институциональной базы использования механизмов государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере. Сделан вывод, что успешность публичных инвестиционных проектов в социальной сфере напрямую зависит от качества управления ими, а именно от того, насколько эффективно осуществляется взаимодействие между органами публичной власти по их разработке и реализации. Необдуманные и недостаточно взвешенные инвестиционные решения могут не только привести к неэффективному использованию бюджетных средств, но и подорвать доверие к публичной власти, повредить потенциальному росту инвестиций в отрасли социальной сферы.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиционная деятельность, проектное финансирование, анализ, риск

Список литературы:

1. Материалы заседания комитета Торгово-промышленной палаты РФ по государственно-частному партнерству. Москва, 22 апреля 2014 г. URL: Link.
2. Материалы круглого стола «Стратегия инновационного развития: приоритеты инвестирования». Петербургский международный экономический форум. С.-Петербург, 23 мая 2014 г. URL: Link.
3. Механизм концессии и другие инструменты государственно-частного партнерства при создании и развитии инфраструктуры особых экономических зон: монография / под ред. Н.А. Гостевой. М.: Финансовый ун-т, 2012. 146 с.
4. Bartosz Mysiorski. Emerging PPP market experience: lessons learned by Poland and CEE & SEE regions. National Seminar: Substantive Segment on Financing Innovative Green Technology Projects through Public-Private Partnerships (PPPs). Kazakhstan, Astana, October 2013.
5. Best International Practices in PPP with Regards to Regional Policy Issues. USA, Washington, D.C.: EBRD, 2005.
6. Infrastructure 2013: Global Priorities, Global Insights. USA, Washington, D.C.: Urban Land Institute, 2013.
7. Lee Mizell, Dorothée Allain-Dupré. Creating Conditions for Effective Public Investment, Sub-National Capacities in a Multi-level Governance Context. OECD Regional Development Working Papers, 2013, № 04.
8. OECD annual meeting of senior PPP officials: Overview of global PPP markets. PWC, 2013.
9. PPP projects in the education sector. Key principles. Hogan Lovells Associated Offices, 2011.
10. Review of the European PPP Market. Luxembourg, EPEC, 2014.

Посмотреть другие статьи номера »