Главная  Журналы  Финансовая аналитика: проблемы и решения  42(228) - 2014 ноябрь

Результатный подход в бюджетной сфере в контексте бюджетных рисков

Доступна онлайн: 03.11.2014

Рубрика: Бюджетная реформа

Страницы: 56-67

В связи с ростом значения результатных технологий в функционировании бюджетной системы, в деятельности органов власти, управления, а также учреждений и организаций важным направлением является изучение тех проблем, которые могут нивелировать возможные (желательные) положительные последствия внедрения результатного подхода. В частности, особого внимания заслуживают бюджетные риски. Широкий спектр существующих в бюджетной системе любой страны ограничений или рисков оказывает значительное влияние на реализацию любых бюджетных реформ. Это, безусловно, относится и к такой реформе, реализуемой в нашей стране, как бюджетирование, ориентированное на результат, или результатный подход. Количественная оценка вероятности проявления риска бюджетных изменений основана на традиционной группировке стадий экономического развития. В условиях экономического роста или экономического спада всегда возникают ситуации сокращения или увеличения поступлений доходов в бюджет, изменяются цены на товары, работы, услуги, в частности тарифы на услуги естественных монополий, что вызывает необходимость корректировки параметров бюджета, а, следовательно, и результатов программ, финансируемых за счет бюджетных средств. Вероятность риска бюджетных изменений в этой ситуации оценивается как высокая. В рамках идеологии бюджетирования, ориентированного на результат, предлагается рассматривать бюджетный риск как сложное явление, обусловленное внутренней логикой бюджетной деятельности, вследствие проявлений которого невозможно обеспечить достижение плановых результатов. Поэтому возникает необходимость пересмотра первоначально установленных видов результатов и необходимость изменения количественных параметров плановых результатов. В статье исследовано влияние бюджетных рисков на результатное бюджетирование. Сформулированы рекомендации по совершенствованию деятельности органов власти и управления, направленной на формирование бюджета субъекта Федерации.

Ключевые слова: результатный подход, бюджет, бюджетное планирование, риск, дефицит, межбюджетные отношения, законодательство, изменения

Список литературы:

1. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. М.: Профиздат, 2001. 416 с.
2. Гамукин В.В. Бюджетные риски: введение в общую аксиоматику // TERRA ECONOMICUS. 2013. Т. 11. № 3. С. 52–61.
3. Горохова Д.В. Управление бюджетными рисками субъектов Российской Федерации на современном этапе управления государственными финансами // Управление риском. 2013. № 1. С. 22–27.
4. Горохова Д.В. История становления и современный взгляд на управление бюджетными рисками субъектов Российской Федерации // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2012. № 3. С. 180–185.
5. Ермакова Е.А. Проблемы управления региональными бюджетными рисками // Региональная экономика. Юг России. 2013. № 1. С. 33–39.
6. Кантор О.Г. Классификация методов количественной оценки экономического риска. URL: Link.
7. Соломко И.М., Соломко М.Н. Оценка рисков бюджетного процесса: теоретический аспект. URL: Link.
8. Тишутина О.И. Бюджетная стратегия приграничного субъекта РФ / под научной ред. проф. В.И. Самарухи. Иркутск: БГУЭП, 2007. 272 с.
9. Янов В.В. Субстанция бюджетного риска: теоретико-методологические аспекты // Сибирская финансовая школа, 2012, № 6. C. 96–101.
10. Янов В.В. Бюджетные риски муниципальных образований: содержание методов оценки // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2011. № 2. С. 324–327.

Посмотреть другие статьи номера »