Домбровский Е.А.кандидат экономических наук, государственный советник Российской Федерации 3 класса, Министерство финансов Российской Федерации, Москва, Российская Федерация e-dombrovsky@yandex.ru
Предмет. Ухудшение макроэкономической конъюнктуры в текущих условиях способствует возникновению новых вызовов для российской бюджетной системы. Эффективная бюджетная политика на всех уровнях публичной власти в условиях роста социальных обязательств и сокращения доходной базы остается важным инструментом стабилизации негативных тенденций и обеспечения экономического роста в будущем. Реализация данных задач невозможна в условиях увеличивающегося бюджетного дефицита. Весьма актуальна проблема бюджетного дефицита и наращивания государственного долга для субъектов Российской Федерации, доходную базу которых формируют поступления, зависящие от развития предпринимательства на территории региона, и на объемах которых это в первую очередь может сказаться. Также преимущественно за счет средств региональных бюджетов осуществляется финансирование таких направлений, как здравоохранение, образование, социальная поддержка населения. Цели и задачи. Целью работы является подготовка предложений с последующей апробацией на конкретных расчетах, направленных на оптимизацию расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и увеличение бюджетных поступлений. К основным задачам относятся: выявление основных рисков при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации; выработка мер, направленных на оптимизацию расходов региональных и местных бюджетов; подготовка предложений по росту доходов региональных бюджетов в текущих макроэкономических условиях. Методология. В работе с помощью статистических методов проанализированы состав и структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также источники роста доходной части на региональном уровне. Результаты. Предложения, представленные в исследовании, могут быть использованы органами публичной власти и органами местного самоуправления при формировании основных направлений бюджетной политики и подготовке проектов бюджетов. Выводы. Меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита и обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, могут быть реализованы на федеральном и региональном уровнях.
Ключевые слова: региональный бюджет, государственный долг, сбалансированность бюджетов, оптимизация расходов, повышение доходов
Список литературы:
Домбровский Е.А. Доходный потенциал региона и направления его максимизации // Вестник Финансового университета. 2013. № 2. C. 129–139.
Домбровский Е.А. Доходы региональных бюджетов: резервы роста: монография. М.: Алькор Паблишер, 2014. 186 c.
Климанов В.В., Михайлова А.А. Возможности и ограничения децентрализации налоговых полномочий // Финансы. 2012. № 2. С. 10–14.
Назаров В.С. Межбюджетные отношения и субнациональные финансы // Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы. Вып. 34. М.: ИЭПП, 2013. С. 79–102.
Орешкин М.С. Мы привыкаем жить в новых экономических условиях // Финансы. 2015. № 4. С. 2–6.
Пансков В.Г. Принцип справедливости в налогообложении: вопросы теории и практики // Финансы. 2015. № 2. С. 26–30.
Пинская М.Р. К вопросу об отнесении налогов к соответствующим уровням бюджетной системы // Вестник Финансового университета. 2009. № 3. С. 57–62.
Пинская М.Р. Цели и принципы налогообложения // Вестник Финансового университета. 1999. № 1. С. 59–70.
Пинская М.Р. Инструменты гармонизации налоговых отношений в федеративном государстве // Федерализм. 2010. № 2. С. 101–112.
Пинская М.Р. Институциональный анализ справедливого характера налоговых отношений // Российский экономический интернет-журнал. 2010. № 1. С. 276–287. URL: Link.
Голикова Т.А. Местные бюджеты: три шага к сбалансированности // Проблемы современной экономики. 2008. № 1. С. 39–42.
Колесникова В.В., Горяшина Д.Е., Жабыко Л.Л. Государственный бюджет, проблема его сбалансированности // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. № 37. С. 167–172.
Качурина М., Мерзлова М. Формирование доходов региональных бюджетов: проблемы сбалансированности // Вестник Института экономики РАН. 2013. № 3. С. 71–78.
Бевзюк В.В. Проблемы сбалансированности территориальных бюджетов на современном этапе реализации бюджетной реформы // Финансовые исследования. 2012. № 1. С. 89–96.
Кузнецова Е.В. Оценка качества сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации // Финансы. 2011. № 2. С. 15–19.
Молчанова М.Ю. О сбалансированности бюджетов территорий Российской Федерации // Сибирская финансовая школа. 2011. № 4. С. 38–43.
Федоров С.Г. Сбалансированность доходов бюджетов субъектов РФ: оценка альтернативных способов распределения налогов между федеральным центром и регионами // Российское предпринимательство. 2012. № 15. С. 17–24.
Баталина О. К проблеме сбалансированности бюджетов муниципальных образований // Самоуправление. 2012. № 4. С. 6–7.
