Новоселова Т.Н.аспирантка кафедры финансов, денежного обращения и кредита, Финансово-экономический институт, Тюменский государственный университет, Тюмень, Российская Федерация novos-tanya@yandex.ru ORCID id: отсутствует SPIN-код: 2295-0779
Предмет. В современных условиях возрастает значение финансовой политики. Итогом ее реализации должно стать удовлетворение потребностей населения. Каждый субъект системы государственных и муниципальных финансов в процессе формирования своей финансовой политики, стратегии социально-экономического развития соблюдает границы, определяемые полномочиями. Цели. Проверить, существуют ли особенности формирования финансовой политики на муниципальном уровне, которые отличают ее от политики других уровней и имеют значение для всей системы государственных и муниципальных финансов. Методология. Использовались методы логического анализа и системного подхода. Результаты. Выявлены отличительные черты политики муниципалитетов как элемента системы государственных и муниципальных финансов. Определены факторы, влияющие на возможности муниципалитетов по формированию своей политики. Отмечено различие в финансовом потенциале органов местного самоуправления. Анализ существующей практики показал, что рассматриваются не все направления финансовой политики. Муниципальные образования не располагают нормативными документами, определяющими порядок ее формирования. Существующий порядок формирования финансовой базы органов местного самоуправления ограничивает возможности удовлетворения потребностей местного сообщества. Это содержит потенциальную угрозу устойчивости социально-экономической системы муниципального образования. Пример Квебека показал возможность перехода такой угрозы с местного уровня на региональный. Выводы. В процессе формирования муниципальной финансовой политики происходит сглаживание разрыва между индивидуальными и среднестатистическими потребностями человека (домохозяйства). Необходимо выработать единый подход к формированию муниципальной финансовой политики с учетом всех ее направлений, снять существующие ограничения этого процесса. Тогда органы местного самоуправления смогут посредством местных финансов нейтрализовать возмущение на местном уровне, не допуская его распространения на региональный уровень, что угрожает устойчивости системы в целом.
Ключевые слова: финансовая политика, стратегия, системный подход, муниципальная финансовая политика
