Предмет. Рассматриваются вопросы предквалификационного отбора в системе государственных закупок. Цели. Анализ реестра недобросовестных поставщиков и обоснование предложений по оценке репутации поставщиков в системе государственных закупок в целях предквалификационного отбора. Методология. Использовались общенаучные принципы и методы исследования: абстрагирование, обобщение подходов отечественных и иностранных авторов по вопросам предквалификационного отбора и оценки репутации. Результаты. Разработана методика анализа совокупности поставщиков, включающая два этапа. На первом исследуется совокупность поставщиков по критериям отраслевой принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы, аффилированности участников, степени конкуренции. На втором оценивается репутация поставщиков в системе государственных закупок по четырем компонентам: корпоративной, финансовой, рыночной, социальной. Методика апробирована на данных реестра недобросовестных поставщиков, сформированных на базе информационного ресурса СПАРК-Интерфакс. Расчеты показали, что вся совокупность недобросовестных поставщиков включает три группы по отраслевой принадлежности: торговлю, строительство и все прочие отрасли. По организационно-правовой форме в совокупности преобладают общества с ограниченной ответственностью. По форме собственности доминирующая группа недобросовестных поставщиков – частный бизнес. Совокупность характеризуется низкой степенью концентрации. Выводы. Выявлено, что типичный недобросовестный поставщик представляет собой частное микропредприятие, имеющее организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью, с численностью персонала до пяти человек, как правило, не имеющее внеоборотных активов, с низкой инвестиционной и финансовой активностью, проблемной структурой баланса, что свидетельствует о низкой эффективности существующей системы отбора участников госзакупок. Таким образом, недобросовестные поставщики имеют негативные репутационные характеристики, по которым их можно идентифицировать на этапе предквалификационного отбора и не допускать к торгам.
Ключевые слова: государственные закупки, предквалификационный отбор, репутация
Список литературы:
Анчишкина О.В. Экономические и правовые особенности контрактных отношений как особого института российской экономики // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 3. С. 61–77. URL: Link
Анчишкина О.В. Институциональное своеобразие контрактных отношений в контексте сделок «государство для государства» // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2019. № 1. С. 54–69. URL: Link
Балаева О.Н., Яковлев А.А., Родионова Ю.Д., Есаулов Д.М. Транзакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных // Журнал институциональных исследований. 2018. Т. 10. № 3. С. 58–84. URL: Link
Бальсевич А.А., Подколзина Е.А. Причины и последствия низкой конкуренции в государственных закупках в России // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2014. № 4. С. 563–585. URL: Link
Ходасевич О.Н., Шаламова Е.Ю. Коррупция в сфере государственных закупок // Концепт. 2018. № 3. URL: Link
Яковлев А.А., Ткаченко А.В., Балаева О.Н., Родионова Ю.Д. Российская система госзакупок: закон меняется, проблемы остаются // ЭКО. 2018. № 9. С. 17–38. URL: Link
Саламов Э.К. Основные направления развития общественного контроля в сфере государственных закупок // Инновации и инвестиции. 2019. № 3. С. 102–104. URL: Link
Демиденко М.В. Развитие методов оценки эффективности государственных закупок строительной продукции в контексте требований контрактной системы // Вестник гражданских инженеров. 2017. № 2. С. 291–300. URL: Link
Dolla Tharun, Laishram Boeing. Prequalification in Municipal Solid Waste Management Public-Private Partnerships of India. Construction Economics and Building, 2019, vol. 19, iss. 1, pp. 1–17. URL: Link
Денисов Д.Б. Международный опыт применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для оборонных нужд // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Экономика и управление. 2018. № 3. С. 25–29. URL: Link
Парыгина Н.Н. Деловая репутация в системе нематериальных благ // Теория и практика общественного развития. 2017. № 1. С. 143–147. URL: Link
Толстова М.В., Лаврик Т.М. Деловая репутация как критерий оценки субъектов предпринимательской деятельности в сфере закупок // Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 3. С. 110–114. URL: Link
Ендовицкий Д.А., Фролов И.В., Широбоков В.Г. и др. Предрейтинговый анализ кредитоспособности заемщика: организация и методика обеспечения: монография. М.: Проспект, 2018. 192 с.
Заман А. Репутационный риск: управление в целях создания стоимости. М.: Олимп-Бизнес, 2008. 394 с.
Алексеева Е.П. Формирование основных характеристик репутационного капитала современной российской компании // Психология, социология и педагогика. 2012. № 5. URL: Link
Кудряшов В.М. Управление репутацией организации: теоретические и прикладные аспекты // Стратегии бизнеса. 2018. № 8. URL: Link
Жилина Г.И., Бухтияров А.В. Деловая репутация как фактор повышения конкурентоспособности организации // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2019. № 1. С. 160–164. Link
Бабичева Н.Э., Любушин Н.П., Кондратьев Р.Ю. Концепция непрерывности деятельности в оценке кредитоспособности экономических субъектов // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. Вып. 1. С. 18–37. URL: Link
Bain J. Relation of Profit Rate to Industry Concentration. The Quarterly Journal of Economics, 1951, vol. 65, iss. 3, pp. 293–324. URL: Link
Беляева О.А. Деловая репутация участников корпоративных закупок в контексте реестра недобросовестных поставщиков // Журнал российского права. 2018. № 4. С. 54–63. URL: Link
Маковлева Е.Е. Инструменты и методы противодействия недобросовестному исполнению государственного контракта // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 3. С. 62–81. URL: Link
