Формат ОПЕК+ как инструмент стабилизации бюджетной системы в целях способствования структурной модернизации и обеспечению технологического суверенитета нефтегазовой отрасли России
Олег Владимирович ШИМКОкандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора энергетической политики, Центр инновационной экономики и промышленной политики, Институт экономики Российской академии наук (ИЭ РАН), Москва, Российская Федерация shima_ne@mail.ru https://orcid.org/0000-0002-0779-7097 SPIN-код: 7599-9637
Предмет. Официальная документация ОПЕК и федеральные бюджеты России за 2017–2024 гг. Цели. Установление связи между ходом реализации соглашения в рамках формата ОПЕК+ и изменением биржевой стоимости нефти в контексте повышения достоверности планирования доходов в рамках бюджетной системы в целях способствования структурной модернизации и обеспечению технологического суверенитета нефтегазовой отрасли России. Методология. Использованы методы сравнительного анализа и обобщения документов ОПЕК и бюджетной системы. Результаты. Определено, что в период действия формата ОПЕК+ происходит планомерное усложнение законодательного регулирования нефтегазовых доходов, которое постепенно начинает напоминать замысловатый механизм ручного управления. Выявлено, что осуществление налогового маневра до сих пор так и не нивелировало зависимость нефтегазовых поступлений от курса доллара США к российскому рублю и цены нефти марки Urals, которые остаются одними из основных инструментов формирования нефтегазовых доходов наряду с налоговой ставкой и базой, а также ставкой экспортной пошлины. Налоговый маневр не привел к заметному развитию нефтепереработки и нефтегазохимии и не содействует обеспечению энергетической безопасности, поэтому требуется изменение налогового и таможенного законодательства, которое лучше проводить в условиях стабильных и предсказуемых цен на нефть. Соглашение ОПЕК+ содействует сглаживанию последствий от серьезных колебаний цен на нефть и повышает предсказуемость ценообразования на нефтяном рынке и поэтому поспособствует стабилизации поступлений в Федеральный бюджет в ходе корректировки законодательства, но тогда потребуется повышение исполнительской дисциплины участников ОПЕК+. Кроме того, необходимо учитывать планы тех нефтедобывающих стран, которые не участвуют в соглашении. Выводы. Реализация соглашения в рамках формата ОПЕК+ способствует повышению достоверности прогнозирования в рамках бюджетной системы, что упрощает решение задачи по развитию нефтепереработки и нефтегазохимии.
Гукасян Г.Л. Проблемы нефтяной политики аравийских монархий в контексте защиты интересов ОПЕК+ и взаимодействия с Россией // Восточная аналитика. 2024. Т. 15. № 3. С. 9–21. DOI: 10.31696/2227-5568-2024-03-009-021 EDN: EXHWSJ
Глазунова Е.З., Королев А.А., Фандикова И.В. Влияния политики ОПЕК и ОПЕК+ на изменения тенденций мирового политического и экономического строя // Экономические отношения. 2023. Т. 13. № 4. С. 687–700. DOI: 10.18334/eo.13.4.119329 EDN: GFZFNW
Гукасян Г.Л. Проблемы использования нефтяных ресурсов стран ОПЕК+ в условиях мировой экологической повестки и нестабильности мирового хозяйства // Наукосфера. 2023. № 12-2. DOI: 10.5281/zenodo.10462196 EDN: GILWCE
Вахмистров В.Н., Курихин С.В. Экономическая оценка нефтяной войны России и Саудовской Аравии 2020 года // Дневник науки. 2020. № 5. EDN: FTTARI
Юшков И.В., Дроздова Ю.Д. Сделка ОПЕК+ 2020 года: предпосылки и интересы участников // Геоэкономика энергетики. 2020. Т. 9. № 1. С. 6–20. EDN: IYXSDV
Исаева И.А., Попова К.А. Россия и ОПЕК+: последствия крупнейшей сделки об ограничении добычи нефти // Актуальные вопросы современной экономики. 2023. № 12. EDN: SFJYBR
Бобылев Ю.Н. Мировой рынок нефти: основные тенденции // Экономическое развитие России. 2020. Т. 24. № 7. С. 26–29. EDN: ZBOHTN
Хлопов О.А. Цена на нефть: «война интересов» и общие проблемы // Тенденции развития науки и образования. 2020. № 60-6. С. 59–64. DOI: 10.18411/lj-04-2020-126 EDN: CDVIJL
Бушуев В.В., Соловьев Д.А., Сокотущенко Н.В. Прогнозы и реальность: анализ стоимости нефти Brent и влияния встреч ОПЕК+ на мировые цены // Энергетическая политика. 2023. № 10. С. 10–17. EDN: RSMKSB
Криворотов А.К., Хетланд Т. Сделка ОПЕК+ и Норвегия // Энергетическая политика. 2020. № 5. С. 26–41. DOI: 10.46920/2409-5516_2020_5147_26 EDN: IHWRAH
Акинфиев В.К. Соглашение ОПЕК+: анализ последствий для России // Энергетическая политика. 2020. № 1. С. 42–51. DOI: 10.46920/2409-5516_2020_1143_42 EDN: TAURLP
Максимова Е.В., Морозов В.В., Красюк М.С. Роль нефтегазового сектора в экономическом развитии страны // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2020. № 9. С. 17–20. DOI: 10.33285/1999-6942-2020-9(189)-17-20 EDN: MRXMGA
Рубинштейн Е.Д., Крупнов Ю.А., Урумова Ф.М. Подход к оценке влияния объемов добычи нефти на ВВП Российской Федерации // Международный научно-исследовательский журнал. 2020. № 5-2. С. 82–89. DOI: 10.23670/IRJ.2020.95.5.052 EDN: CTXRJZ
Крайнова Э.А., Рохлин С.М. Экономический механизм реализации корпоративных квот снижения добычи нефти в условиях сделки ОПЕК+ // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2021. № 9. С. 23–30. DOI: 10.33285/1999-6942-2021-9(201)-23-30 EDN: CFBKCZ
Кошман А.В., Родионов Д.Г. Турбулентность цен на нефть как вызов устойчивости развития нефтяной промышленности в России // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 3. С. 69–75. DOI: 10.25683/VOLBI.2020.52.333 EDN: SCIDXU
