Главная  Журналы  Финансы и кредит  10(634) - 2015 март

Сравнительный анализ моделей управления местными финансами при осуществлении деятельности по оказанию муниципальных услуг

т. 21, вып. 10, март 2015

PDF-версия статьи

Доступна онлайн: 09.03.2015

Рубрика: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Страницы: 12-19

Предмет/тема. В статье отмечается, что в настоящее время изменения, происходящие в области местного самоуправления, делают актуальным проведение исследования подходов к управлению местными финансами. Модернизация в данной сфере направлена на построение системы оказания муниципальных услуг, организацию и совершенствование процессов, протекающих в ней, в целях ориентации на субъектов - получателей услуг. Цели/задачи. В связи с этим важно охарактеризовать основные модели управления в муниципальном секторе с точки зрения субъектно ориентированного подхода, концепции и принципы, на которых они базируются, определить их влияние на управление местными финансами, а также на используемые при управлении показатели. Методология. Проведен сравнительный анализ бюрократической и клиентоориентированной моделей управления муниципальными финансами в процессе деятельности субъектов, оказывающих муниципальные услуги гражданам и юридическим лицам. Результаты. Выявлены сильные и слабые стороны каждой модели, сделаны выводы о необходимости их интеграции и реализации посредством сбалансированной системы показателей в целях повышения эффективности управления финансами при осуществлении субъектами деятельности по оказанию муниципальных услуг. При этом классическая сбалансированная система показателей должна быть адаптирована для муниципального сектора сферы услуг. В качестве основы для построения стратегической карты сбалансированной системы показателей, позволяющей получить необходимую информацию для принятия управленческих решений, предложен процессный подход. Выводы/значимость. Его использование обосновано необходимостью установления функциональной зависимости между финансовыми и нефинансовыми показателями, которые предлагается учитывать при управлении местными финансами в соответствии с клиентоориентированной и бюрократической моделями.

Ключевые слова: муниципальная услуга, управление местными финансами, субъектно ориентированный подход в управлении финансами, сбалансированная система показателей

Список литературы:

1. Государственная политика и управление: учебник / под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006. 381 с.
2. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. М.: Олимп-Бизнес, 2004. 214 с.
3. Капогузов Е.А. Предпосылки и ключевые характеристики реформы государственного управления в зарубежных странах // Terra Economicus. 2007. № 4. С. 31–37.
4. Капогузов Е.А. Расширенная экономическая теория бюрократии как теоретический фундамент реформирования государственного управления. URL: Link.
5. Капогузов Е.А. Трансформация институциональной структуры производства государственных услуг с позиций неоинституционализма и новой политической экономии // Європейський вектор економічного розвитку. 2012. № 2. С. 195–199.
6. Карловская Е.А. Методология организации предоставления государственных услуг на основе субъектно ориентированного подхода. URL: Link.
7. Карловская Е.А. Мультиатрибутивная модель государственной услуги. URL: Link.
8. Кениг К. Управление в сфере государственной администрации: критика концепций, критерии и предпосылки политики. URL: Link.
9. Киричук Л.А. Методика оценки эффективности деятельности в муниципальном секторе сферы услуг // Ученые заметки. 2013. № 4. С. 792–797.
10. Киричук Л.А. Система сбалансированных показателей как инструмент измерения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Современные проблемы развития предприятий, отраслей, комплексов, территорий: сборник научных трудов / под ред. М.М. Третьякова, М.В. Ивашкина, А.Н. Короля. Хабаровск: Тихоокеанский государственный университет, 2013. С. 86–90.
11. Лобанов В.В. Модернизация государственного управления: проблемы и решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 136–145.
12. Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований / под ред. С.В. Карташева, В.Ю. Ульяшина. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2004. 223 с.
13. Появление и развитие модели «нового государственного менеджмента». URL: Link.
14. Проведение эффективной экономической политики. URL: Link.
15. Рациональный выбор в политике и управлении / под ред. Л.В. Сморгунова. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1998. 240 с.
16. Сморгунов Л.В., Альгин А.П., Барыгин И.Н. Государственная политика и управление: учебник. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006. 381 с.
17. Трофимова И.Н. Трансформация отношений центральной и местной власти в процессе децентрализации управления // Зарубежный опыт государственного управления и международные отношения. 2011. С. 80–91.
18. Черемушкин С. Концепции государственного управления. URL: Link.
19. The theory of social and economic organization Max Weber; Talcott Parsons. New York. Free Press. 1964.
20. Woodrow Wilson. The Study of Administration. An Essay. November 1. 1886. URL: Link.

Посмотреть другие статьи номера »

ISSN 2311-8709 (Online)
ISSN 2071-4688 (Print)

Свежий номер журнала

т. 30, вып. 4, апрель 2024

Другие номера журнала

---2024 год--- Все материалы 2024 г. 4(844) - 2024 апрель 3(843) - 2024 март 2(842) - 2024 февраль 1(841) - 2024 январь

Архив номеров