Какабадзе Т.М.начальник юридического отдела платежной системы «Золотая Корона», эксперт Национальной платежной ассоциации, Москва, Российская Федерация temomk@gmail.com ORCID id: отсутствует SPIN-код: отсутствует
Предмет. С появлением законодательства о национальной платежной системе правовое регулирование рынка платежных услуг претерпело серьезную терминологическую революцию. Одним из итогов такой революции стало законодательное регулирование понятия «платежная система». В статье рассматриваются нормы Федерального закона «О национальной платежной системе» и нормативные акты Банка России, регулирующие правовой статус платежных систем, в том числе порядок регистрации операторов платежных систем. Автором проведен сравнительно-правовой анализ проблемы законодательного и терминологического разграничения между платежными системами и платежными сервисами. Цели. Выявить проблемы разграничения между платежными сервисами и платежными системами, определить признаки такого разграничения для применения соответствующих нормативных актов. Методология. Исследование проводилось на основе анализа действующего законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России и практики осуществления деятельности платежных сервисов и платежных систем. Результаты. Выявлены признаки платежной системы, установленные законодательством Российской Федерации и Банком России, позволяющие разграничить платежный сервис и платежную систему, в том числе рассмотрены примеры юридических конструкций правоотношений, возникающих в рамках платежных сервисов и систем. Выводы. Проблема разграничения платежного сервиса и платежной системы всегда будет иметь существенное значение в целях применения к ним соответствующего законодательного регулирования. И данную проблему предстоит решать прежде всего Банку России при осуществлении своих надзорных функций, поскольку именно от корректного анализа правоотношений в рамках того или иного сервиса зависит присвоение соответствующего правового статуса: платежный сервис (без регистрации оператора сервиса в Банке России) или платежная система (с регистрацией оператора системы в Банке России).
Суродеев Ю.В. Национальная платежная система в финансовой системе Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. № 8. С. 154—168. URL: Link
Коробейникова О.В. Развитие национальной платежной системы на основе интеграции локальных платежных систем // Экономика и управление. 2012. № 11. С. 118—124.
Молчанова М.А. Платежные системы зарубежных стран и перспективы развития национальной платежной системы в России // Банковские услуги. 2017. № 3. С. 28—32. URL: Link
Хоменко Е.Г. Соотношение понятий национальной платежной системы и платежной системы // Право и экономика. 2016. № 2. С. 66—73.
Хоменко Е.Г. Платежные системы как элементы национальной платежной системы России и их классификация // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. № 1. С. 122—134. URL: Link
Криворучко С.В. Основные подходы к классификации платежных систем и система показателей для их сравнительного анализа // Экономические науки. 2008. № 38. С. 254—257.
Лощилин В.С. Надзор и наблюдение в национальной платежной системе: соотношение и проблемы становления // Закон и право. 2011. № 8. С. 52—55.
Шамраев А.В. Правовое регулирование платежных услуг: сравнительный анализ подходов российского и европейского права // Деньги и кредит. 2011. № 10. С. 10—15. URL: Link
Тамаров П.А., Михайлова М.А. Развитие розничных платежных услуг: от платежных сервисов к услугам платежной системы // Деньги и кредит. 2012. № 9. С. 31—39.
Тамаров П.А. Платежные системы в ракурсе российского законодательства и международной практики: монография. М.: КноРус, 2015. 280 с.
