Предмет. Сектор государственных учреждений, осуществляющих деятельность в большей степени за счет бюджетных средств, подвергается высокому риску их нецелевого и неэффективного использования, в связи с чем актуальны вопросы результативности внешнего и внутреннего контроля деятельности таких учреждений. Рассматривая внешний и внутренний контроль как компоненты единой системы контроля, следует уделить особое внимание направлениям их взаимодействия. Предметом исследования является взаимосвязь систем внешнего и внутреннего контроля деятельности бюджетных учреждений. Цели. Исследование взаимосвязи систем внешнего и внутреннего контроля деятельности бюджетного учреждения. Методология. В процессе исследования использовались методы анализа, группировки, сравнения, обобщения. Результаты. Определено содержание понятий «внешний контроль бюджетного учреждения» и «внутренний контроль бюджетного учреждения». Дана сравнительная характеристика внешнего и внутреннего контроля, выявлены общие черты и принципиальные отличия, сформирована база сравнения. Приведена структурированная система внешнего контроля в Российской Федерации. Выявлена взаимосвязь внешнего и внутреннего контроля как элементов единой системы контроля. Выводы. Во-первых, взаимодействие внешнего и внутреннего контроля исключает дублирование в контрольной деятельности. Во-вторых, при организации внутреннего контроля важно опираться на практику контрольной деятельности как органов, наделенных полномочиями государственного контроля, так и органов, осуществляющих полномочия учредителя, в отношении подведомственных учреждений. В-третьих, анализ выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных внешними контрольными органами, осуществляемый в рамках внутреннего контроля, способствует росту эффективности внешнего контроля. В-четвертых, результаты внешнего контроля способствуют более эффективному риск-ориентированному планированию в рамках внутреннего контроля.
Ключевые слова: внешний контроль, государственный контроль, ведомственный контроль, внутренний контроль, риск-ориентированный подход, финансово-хозяйственная деятельность, бюджетные учреждения
Список литературы:
Олемский В.Н. Создание эффективного механизма взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля // Вестник АКСОР. 2015. № 4. С. 167–171.
Головин С.В., Батищева Е.Е. Формирование системы управления рисками бюджетного учреждения здравоохранения инструментами внутреннего контроля // Современная экономика: проблемы и решения. 2020. № 6. С. 46–60. URL: Link
Бобошко В.И. Взаимосвязь внутреннего и внешнего финансового контроля // Инновационное развитие экономики. 2013. № 2. С. 65–69.
Бергаль Е.В. Внешний и внутренний финансовый контроль в системе государственного контроля: региональный аспект // Государственный аудит. Право. Экономика. 2016. № 3. С. 7–14.
Булыга Р.П. Классификация и стандартизация финансового контроля и аудита в Российской Федерации // Учет. Анализ. Аудит. 2017. № 5. С. 10–17. URL: Link
Двуреченских В.А. Взаимосвязь внешнего и внутреннего контроля // Финконтроль. 2015. № 2. С. 16–19.
Степашин С.В. Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля // Вестник АКСОР. 2012. № 4. С. 3–5.
Качкова О.Е., Кришталева Т.И., Демина И.Д. и др. Научное обоснование и разработка практических подходов к организации и проведению внутреннего финансового контроля в государственных (муниципальных) учреждениях: монография. М.: Русайнс, 2016. 226 с.
Качкова О.Е., Демина И.Д. Проблемы формирования системы внутреннего контроля в медицинских учреждениях // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. 2018. № 3. С. 33–39.
Шахрай С.М. Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля – основа повышения эффективности управления общественными ресурсами // Государственный аудит. Право. Экономика. 2011. № 2. С. 2–8.
Крохина Ю.А. Новые аспекты взаимодействия внешнего и внутреннего контроля как фактор повышения эффективности финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2013. № 11. С. 5–9. URL: Link
Бесхмельницын М.И. Актуальные вопросы взаимодействия органов государственного и внутреннего контроля // ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2015. № 5. С. 33–39. URL: Link
Ендовицкий Д.А., Головин С.В., Спиридонова Н.Э. Особенности формирования системы внутреннего контроля в бюджетных учреждениях социальной сферы // Международный бухгалтерский учет. 2020. Т. 23. Вып. 5. С. 543–566. URL: Link
Ендовицкий Д.А. и др. Закупка товаров, работ, услуг: регулирование, анализ и контроль: монография / под ред. Д.А. Ендовицкого. Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2019. 155 с.
